税务部门社保费征管能力优化研究
任星宇
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任星宇
本书围绕影响税务部门社保费征管能力的三个重要因素，展开了三个方面的工作。一是本书考察了理顺税费征管业务对于税务部门社保费征管能力的影响。税务部门社保征费能力提升的必要前提是理顺税费业务，避免税费征管冲突。否则税务部门征税激励可能会导致企业策略性降低社保遵从度，削弱了“社保入税”的政策效果。本书选取税收任务作为度量税务部门征管激励的代理变量，证实了税务部门自身征税激励对于企业社保缴费的不利影响。本书的研究说明了税务部门规范税费征管业务，统筹税费征管强度对于提升社保费征管能力的重要性。二是本书考察了跨部门信息协同对于税务部门社保费征管能力的影响。本书选取金税三期工程上线作为跨部门信息协同的研究契机，选择长期社保缴费遵从度较低的小微企业作为研究对象，分析了税务部门跨部门信息协同对于提升针对小微企业社保费征管能力所发挥的基础性作用，为精准评估中央推进社保费划归税务部门征收的政策效果提供了重要的微观证据。三是本书考察了响应国家社保法规对于税务部门社保费征管能力的影响。国家社保法规对于保费征管能力提升作出了较为完善的规定，但由于专业归口等原因，社保法规的最终执行效果取决于税务部门对法规的响应效率和水平。本书分析了税务代征模式对于国家法规的响应效率问题，并在此基础上给出了提升税务部门社保费征管效率的优化路径，以更好地发挥社保法规对于征管能力的保障作用。