
江飞涛等
随着改革开放的不断深入与国民经济的快速发展,中国以选择性政策为主体的产业政策体系,政策效果越来越有限且不良政策效应凸显,产业政策迫切需要转型。本书详细解析了中国产业政策的源起、发展与演进逻辑,产业政策的构成、特征、存在的问题及政策效应,产业政策的制定过程与组织机制,中国产业组织政策的特征及制定、实施中存在的问题,并以产业政策理论及产业政策实践的国际经验为基础,对中国产业政策转型的方向与路径提出了建议。
虽然讲的比较老生常谈,新东西不多,后面两三章实证分析非常经济学(但产业政策效果的测量真的好难令人信服,产业竞争力很难用一些比如产出这样的指标测量),但是对现有文献的梳理还是挺不错的,可以作为一本与产业政策相关的观点的索引。
好像为了写而写,每个部分单独成章且相互之间没有内在联系。一本堆积别人理论和对现实解释模糊的所谓专著!
江老师是中国研究产业政策的大咖,同时参与了许多产业政策的制定,仔细研读,对于理解中国产业政策的发展脉络大有裨益。
看这本书的目的是研究我们的经济发展存在什么问题,因为所有的产业政策如果脱离了制度的基础,法治的基础,那么每个产业政策的制定与执行都是创造权力寻租的空间和实现权力寻租,寻租的结果就是加速社会阶层分裂,行成两个对立的阶层。 国有经济是人民做老板,那么所有利润都归人民,那么国企老总任命,人民知道吗?同意吗?他们百万薪水人民知情吗?产业政策的执行绕不开国企,图利了谁?
对于产业政策的效果评估感觉还是分析得不够 比较详细地描述了产业政策的制定过程 但缺乏实例 理论上的阐释比较多 但真要理解中国的产业政策还需要长周期的观察
通过本书,我的收获: 1、竞争机制就是通过技术无创新提高效率的市场机制及奥地利学派,非常荣幸的市场竞争规律(大自然法则,物竞天择强者生存) 2、中国市场机制与产业政策的反对者,著名学者张维迎(大师兄提及过他,也推荐过他的书) 3、反垄断法是完善竞争机制而制定的法律(中国的产业政策是向日本学习的结果) 4、产业政策是在竞争机制的基础上产生的(这也是奥地利学派认为,格林斯潘学派不遵循市场规律,总想人为改变自然规律的地方) 5、虽然产业政策出手的基础条件是:a.政府只在企业已进入特定产业并遇到难以通过自身努力解决的麻烦时,并且无法退出的时候才介入;b.推进产业政策时,所投入的政策资金的机会成本为零(初创期,难有盈利时);c.毕竟产业政策所引起的寻租成本为零(不要被社会投机分子套利了) 6、但现实中,却很难量化b和c,以及部门的权力欲望,从而造成资源浪费。 【我并非想学习产业政策这一门学科,而是想了解中国和世界的产业分布和特长,以及未来世界格局往什么方向发展,因为这关乎国际博弈和个人发展方向(✪▽✪)】
本书对中国产业政策的由来,发展过程,执行效果以及利弊做了比较全面的介绍和分析,有较好的学习参考价值。但是,本书的重点放在了产业政策的理解上,正如书名所示,学术味道偏浓。企业作为经济运行和创新的主体,既要理解产业政策,更要学会利用和影响产业政策。所以本书没有重点针对企业的需求展开论述和提出建议,而是希望影响政府行政部门,特别是部委层级,有点力不能及。
在中国,绝大多数产业政策不涉及立法,行政组织体系是产业政策制定的组织基础和制度框架,它规定了各个部门的机构设置、隶属关系、权力分配和职能分工,从而限定了产业政策在哪些政府部门制定或参与,经由何种规则,最后以何种方式发布和执行,同时也限定了哪些政府部门参与产业政策制定,以及这些部门在产业政策制定方面拥有的权力和承担的职能。政策舞台揭示的是政策的组织机制与制度基础。中国产业政策的政策舞台主要在国务院及相关部委,包括工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、科技部、商务部等。行政部门是整个产业政策舞台的核心,绝大多数情况下它们主导着整个政策的制定过程及政策的走向。
有一定的实际借鉴意义,比较理想分析了当前竞争政策的堵点问题,但是有些内容不符合实际逻辑,总体还是不错的。
内容冗余,条理不清,关键问题浅尝辄止