
孙洛平等
该书试图解释是什么原因和机制导致医疗服务市场的效率难以提高的问题。该书从古典经济学与新古典经济学的比较入手,提出古典的竞争效率和新古典的优化效率的概念,并将其运用于医疗服务市场的分析。该书认为,市场机制同时存在优胜劣汰的竞争机制和行为者追求最大利益的优化机制,以致经济学理论抽象具有天然的局限性。该书再问为什么各国的医疗服务市场都难以提高竞争效率?为什么我国的医疗服务价格水平居高不下等基本问题之后,试图提出解决问题的方法。该书认为,医疗服务市场完全可以做到像一般的商品和服务市场那样提高竞争性,甚至可以做到比一般的商品和服务市场的竞争性更高。只要我们能够提高医疗服务市场的竞争性,一切关于医疗体制改革的难题都可以迎刃而解。如何提高医疗服务市场的竞争性?该书认为,关键在于能否在医疗服务市场中引入市场看不见的手机制,也就是建立一个利用患者的利己行为制约医生和医院的利己行为的机制,从而达到提高医疗服务市场竞争性的目的;要点在于让患者在就医之前就能够获得足够的关于医疗服务的价格和质量信息,并利用这些信息增强对医生和医院的选择性,善用利己行为制约利己行为,以达到对社会有利的结果。
关于医院的话题总是伴随着巨大的争议,比如一直有一种观点,想搞好医院不能用市场经济那一套,今天医院出现的问题,根子就在于把医院推向市场。毫无疑问,今天的医院比起五年、十年前,有着更高的市场化程度。但患者的就医体验似乎在下降,这导致了患者对医改的不满,乃至对市场的怀疑。 这种观点,从逻辑的角度是不难反驳的,恐怕没有人能系统论述医院有哪些特殊性,不适合市场。在今天,即便是世界公认不能单纯依靠市场调节的环保问题,也要依靠建立碳排放交易市场等市场化的行为来进行调控,何况医疗。 今天,为全社会瞩目的医改面临广泛质疑,看病难看病贵的局面还没有得到解决,针对同一问题,不同方向甚至是截然相反的观点层出不穷。关于医改不能依靠市场的观点很容易反驳,但市场为什么没有发挥出应有的作用,却很难解释。 作者从市场效率的角度对医疗服务进行分析,虽然这是一本比较专业的经济学理论书籍,但作者应该是充分考虑到读者可能更多是医疗相关领域人士,尽最大努力做到深入浅出、条分缕析,并不难读懂。 医疗服务市场的典型特征是医患双方信息不对称,这种信息不对称是医疗服务市场失灵的原因之一。但我们可以观察到在现实生活中,我们同样不了解家电的细节参数,但这并没有妨碍家电企业形成激烈的市场竞争。 医疗服务作为一种特殊商品,具有无形、生产和消费不可分离、不可存储、结果不一致等特点,这似乎使得医疗服务很难进行经济学分析,但作者指出旅行社组织的旅行团几乎具有完全一致的特点,但没有人会认为经济学无法分析旅游行为。 作者提出,“即便医疗服务领域完全市场化,也无法达到“竞争提高效率”的目标,原因是我国眼下的医疗服务体制是有市场却无竞争,医院之间看似在竞争,竞争的压力完全不能与一般的竞争性行业相比”。 作者提到了罗尔斯(John Rawls)的“结果公平”和诺齐克(Robert Nozick)的“过程公平”。认为,正是我们对于结果公平的过度追求,导致了效率的损失,使得市场不能充分发挥作用。 读过这本书后,我对这一轮从医保角度撬动的医改持乐观态度。当前改革的方向,恰恰符合作者指出的几个要害问题。 比如:全国范围的信息编码标准化,有助于打破医院的局部垄断性,降低价格信息扩散成本。支付方式改革(DRG)则可以使得医生和医院让患者接受更多医疗服务的冲动得到遏制。 读这本书,很有收获,但碍于理解和表达能力,只能写这到这里了。
作者认为在现有医疗服务体制下,医院之间竞争程度低,即便医疗服务领域完全市场化,新的供给者不断进入,也无法达到“加剧竞争,提升效率,降低价格”的目标。 最主要的原因还是医疗服务行业严重的信息不对称,信息不对称使得患者无法获知不同医疗机构的质量价格信息,且相关信息搜集成本较高,导致医疗服务市场具有局部垄断性,医疗机构在其市场份额范围内面临非常有限的竞争,患者的价格需求弹性非常小,医疗机构近似于“孤岛”般提供接近垄断价格水平的医疗服务,无降价动力。 解决方向是降低信息不对称、强化医疗机构的竞争性,并利用患者的利己行为直接制约和制衡医生和医疗机构的利己行为。鉴于医疗服务市场的特殊竞争结构(具有局部垄断性的分离竞争结构),增加供给者数量并不能直接带来竞争性的提高(患者仍处于“看病之前不知道医生或医疗机构将要为其提供的医疗服务的质量、价格和数量”的状态,只能继续按照原有信息结构和地域方便性来选择医疗机构),作者提出的解决方式为通过转变竞争结构来提高竞争性,即政府部门建立医疗机构质量价格信息的扩散体系,患者在看病前利用这些信息来对比各家医院,做出利己的选择,从而形成医院之间的高度竞争性。 这个思路虽然在理论上很好,但实际执行仍存在一些问题,包括,如何选择体现质量和价格信息的指标、质量和价格指标如何体现患者异质性、患者如何知晓自己的实际病情并确认需要的医疗服务等。