
楊宏山
城市,何以讓生活更美好? 如何理解城市的性質?城市治理的使命是什麼? 整合治理模式如何發揮作用?有何優勢和問題? 理想的市縣關係是一體化還是分治化?街道辦事處是否應撤銷?楊宏山教授的《轉型中的城市治理》一書從公共服務的視角,將“城市”界定爲優質公共服務資源的集聚地,提出城市治理的基本使命是提供優質公共服務,並保持財政收入的可持續性。全書聚焦於當前中國城市治理的熱點議題,涉及城市治理的制度發展、模式解釋、市縣關係、跨界治理、跨部門協同、街道管理、社區服務供給、市政績效評估等問題,試圖澄清城市管理學界和實務界的一些認知誤區。 本書梳理了城市治理的理論譜系,分析了當前中國城市的整合治理模式,它依託政府權威,通過資格認定、資源支持、精英吸納、黨羣嵌入、項目合作等途徑,對市場和社會主體進行跨界整合,提升了政府治理能力,也面臨着不少問題。化解整合治理的潛在風險,需要發展協同治理的制度安排。
作者詳細列出了城市治理的各種理論和制度,很詳細,也有自己的推薦方向,不過對於協商協同治理的一些部分,只能說是西式民主擁躉的幻想,幻想每個人都是理性、公平、明辨是非等等理想社會公民。而中國人太多了,經濟發展的太快,發展的不平衡,註定道阻且長。中國城市治理的未來很美好,可是路很遠很難。如同共產主義一般,而我們現在仍在社會主義初級階段。 看了一下成書時間2017年,現在是2026年,我也從大學步入社會7年了,大概是中國社會治理進步的太快了,我覺得書中說的很多國外的先進經驗只是理論,實際操作上英美都執行的稀巴爛,美國山火燒個不停、警察最重要的是保證自己安全,英國更是內部一團亂麻,首相換的比我看書還快。中國現在的問題反而是條塊壓力太大,太多領導小組太多重點任務和檢查,至於說大衆反應的問題,有一部分問題本身就是胡攪蠻纏,爲了私利去各種上訪侵犯公衆利益。注意是一部分,因爲現在大部分合理訴求解決的非常快,畢竟現在輿論傳播太快了,辦事員也不想捱罵。至於偶爾爆出一個體制內胡作非爲的事,畢竟一顆老鼠屎能壞一鍋粥,要求每一個人一點錯誤沒有,可能世界上都沒人了。 中國治理問題肯定還有,而且還很多,條塊壓力大、任務重點不清、城鄉差距大、城市之間差距也大等等,重要的是公平的定義,絕對公平是錯的,這是對人本身的抹殺,付出與回報成正比的相對公平纔是未來社會治理所要追求的公平。
新公共管理理論(new public management)強調市場化、分權化、顧客導向、績效評估,主張在公共服務領域引入市場機制和社會力量,提出“政府應多掌舵少划槳”,發展公私夥伴關係
基本覆蓋城市治理主要領域,但在引進理論的過程中並未轉化爲現實可用措施
側重當前城市治理的架構討論,闡述了政策歷史沿革,比較了國內外改革經驗,在對比分析的基礎上給出了針對性的策略。分析到位,見解深刻,語言簡練,結構清晰,可讀性和實踐性都非常強!爲楊教授點贊!
系統介紹了城市治理,包括省市縣與街道的管理關係與利弊、發展歷程,有案例有理論。
楊宏山教授從城市治理的理念演變出發,介紹了公共管理學關於城市治理的幾大理論(協同治理、整體治理、整合治理等)觀點和特徵,介紹了新中國成立以來城市治理機制體制的變化、特徵、存在問題及特色,橫向比較英美兩國的城市治理的異同點,最後闡述了以北京爲案例、以街道爲主體的城市治理轉型的措施。 整個書籍,結構清晰、內容豐富,有案例有有理論,有中國故事也有國外經驗,爲轉型期中國城市治理提供了整合治理的新視角。
城市治理理論入門必讀。首先有非常完整的綜述,主要的理論流派,我們和其他的對比。其次有沿革有內容,轉型前是什麼,轉型中是什麼,城市治理是如何一步步從市縣治理結構,到街道居委會基層,再到社區。有自身觀點,目前是整體治理,但是要加強協同,引入更多社會和市場因素。 最後城市管理和城市治理的概念差異。城市治理如何開展都能獲得。
半夜在單位一口氣讀完的,很不錯。可讀性強,對城市問題思路異常清晰。
面對新形勢下的政府、社會改革發展需要,政府工作人員,特別是基層領導幹部最應該用心學習,深入領會的一本書。能夠結合現實拓寬思路,創新聯動服務發展長效機制,建立合規合法的服務社會和羣衆需要的改革發展新模式。
很棒,城市治理寫的很深刻,比較了美國、日本、新加坡的治理模式,提出了對我們城市治理的建議。