地方政府土地財政偏好：形成、影響與管控
唐鵬
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唐鵬
土地財政作爲地方政府“以地謀發展”的代名詞，其背後的制度安排、影響效應、如何轉型等議題關乎國家高質量發展戰略和經濟持續發展。本書立足於地方政府的土地財政偏好和行爲，圍繞地方政府土地財政偏好的形成機制和影響效應等重要內容，系統闡釋了土地財政行爲背後的制度安排和運行邏輯，並基於效率與公平的視角，構建了以利益協調機制爲核心、改革動力機制爲重點、監督約束機制爲手段和制度保障機制爲支撐的地方政府土地財政行爲管控機制。研究成果具有重要的學術價值和決策參考價值。
這是近期讀過最薄也最難的書了，比較詳細論述了土地財政形成偏好和現狀問題，並用大量統計學方法提供佐證，提出了不少解決方法，但我不太贊同將土地所有權從國家手中剝離的方法。文中提到了政績考評對土地財政的影響，這也是能讓批評者異口同聲的一點，正如文中所述，近年來地方考評越來越把生態環境、社會保障等指標的權重提高，正是基於這些因素而進行的改正。希望未來能夠在土地財政發揮過它的歷史作用後繼續深化改革！