中央與地方財政事權和支出責任劃分：改革方向與路徑
銀溫泉 孫鳳儀 等
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銀溫泉 孫鳳儀 等
本書提出了我國深化中央與地方財政事權和支出責任劃分改革的基本思路、主要目標、基本框架和政策建議。在基本思路方面，提出按照中央—省—市縣三級架構推進財政層級扁平化和行政層級扁平化改革；推進地方政府儘快退出一般競爭性領域投資，中央政府有限參與投資；強化中央政府宏觀調控、政策與規則設定事權與必要的執法權，適度加強中央的事權和支出責任，減少委託事務；省級政府着重統籌區域內經濟社會發展，推進轄區基本公共服務均等化；強化市縣政府執行職責；不僅要在政府間清晰切割具體事權，還要清晰切割事權的決策、執行、監督等具體要素和環節；逐步減少並規範共同事權。