中國各地區財政發展指數報告2021（中國人民大學研究報告系列）
馬光榮 呂冰洋
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馬光榮 呂冰洋
財政是國家治理的基礎和重要支柱，財政發展對經濟社會發展具有關鍵的作用，財政也是經濟的晴雨表。因此，財政數據是記錄中國經濟社會發展的一張底圖。中國作爲一個面積和人口雙重意義上的大國，爲了更好地調動地方政府的積極性，中央將相當多的事權和財權賦予了地方政府，地方財政在我國國家治理和經濟社會發展當中發揮了關鍵角色。而與此同時，由於我國各地區發展水平的差異，地方財政的運行呈現出了巨大的地區間差異，各地區在人均財力、財政收入結構、財政支出結構、基本公共服務、地方債務率、社保負擔、預算管理等諸多方面存在差異。這些差異既是各地區經濟社會發展差異的晴雨表，也對各地區經濟社會發展產生了關鍵性影響。爲了全面地反映這些差異，本報告擬每年編制中國各地區財政發展指數，在指數的基礎上，發佈中國各地區財政發展報告，對我國財政體制改革提出政策建議。