農村股份合作社的治理轉型：村—社自治視角

內容簡介

①村社自治下“政社不分”結構與體制。社區(村)支部、居民(村民)委員會和股份合作社多數是按照“一套班子、三塊牌子”的模式來運作的。農村社區自治的 “一人一票”這與股份合作社治理中的“一股一票”原則不一致。民主的公平性、開放性與集體經濟的差異性和封閉性存在矛盾，進而影響到民主制度與經濟制度之間的有機融合、相互促進，這是當前農村社會穩定和經濟發展中一個急待解決的重點和難點問題。 ②村社自治下福利主義決策結構與體制。股份合作社的公有屬性使個人的所有權與分配權分離，也使得社員股東只關心分紅，而不關心集體資產的經營。這種福利主義還體現爲股份合作社經營的好壞不影響股東福利的准入條件，使經營者缺少激勵。對於重大投資的決策無法做到民主與效率統一。這也是股份合作社研究的難點。 ③經濟與社會雙重身份的矛盾及其化解。股份合作社引入了現代企業的運作模式並有了市場化運作的身份，但是股份合作社既要促進合作社本身的經濟發展，要求組織本身的資產增值分紅，同時又要考慮到對於原先社區（村）集體的社會保障功能。雙重的負擔影響到合作社發展，也是研究中重點。 ④村社自治下產權與股權矛盾及其化解。社區（村）外的個人和法人資本不能進入合作社，後續遷入的個人也不能享有分配權。股權沒有平臺而無從實現規模交易，這與股權的開放性相矛盾，也間接造成了原有社員與新流入社員間的利益對立。因而“村—社”自治視角下，產權與股權的矛盾化解成爲選題研究的重點之一。

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