中國租稅問題

《中國租稅問題》的問世，源於朱偰對中國經濟現實的關注。蓋租稅與國民經濟，關係至爲密切，租稅政策行而得當，足以均貧富，足國用，保護本國實業，發展社會經濟；行而不得其當，亦足以使民不聊生，百業凋敝，外貨橫行，社會經濟沒落。 上編聚焦租稅制度現狀，租稅制度主要由三大系統：收益稅、消費稅和轉移稅構成，且各有弊端，集中研究田賦、關稅與鹽稅的複雜問題，揭露田賦附加稅的泛濫、關稅傾斜對本土經濟的侵害，以及鹽稅專商制度對普通民衆生活的直接壓榨，竭澤而漁式的稅收不僅幾乎摧毀社會經濟的基本運轉，更成爲孕育帝國財政危機的溫牀。租稅制度的主要問題在三點：一是稅收結構不合理，物的稅過多，而人的稅不足；二是系統不明確，重複課稅的現象普遍存在；三是附加稅過重，漫無限制的名目加劇社會不公和經濟凋敝，逆向分配使窮人負擔更重、富人避稅更易。 下編是圍繞所得稅和財產稅展開的改革方案，核心是促進用人的稅取代物的稅，跳出名義上正供有限而實際橫徵無窮的困境，讓稅制真正服務於社會公平和經濟發展。雖然以經濟負擔能力爲納稅標準的所得稅在今各國租稅系統中已佔據主要地位，財產稅有助於調節貧富差距、緩和社會分層，由於中國的經濟結構還不夠發達，租稅改革還是得以漸進的方式進行，稅制行之有效需要政治制度、經濟環境及社會普遍條件的配合。 租稅經濟是財政的核心，租稅問題也是財政問題中最重要的問題。稅收制度是平衡社會資源的重要工具，更應是通過行政力量關注每一個普通人的生存尊嚴，減少交易費用、降低稅負來鼓勵長期投資顯然更有利於政治穩定。當制度不明確、不穩定時，由於不能形成穩定的預期，結果必然是機會主義和短期行爲盛行；當制度不合理、不統一時，則是在鼓勵搭便車，或者上有政策下有對策；當制度不公允、不及時時，大量偏離設計初衷的負激勵行爲和結果湧現。統治主體和納稅主體的良性互動推動國家制度的成長。