我國基本養老保險制度與財政關係研究
於環
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於環
妥善處理養老保險與財政之間的關係是每個國家公共養老保險制度必須面臨的問題。在國外，面對不斷加深的人口老齡化態勢，養老保險與財政的關係經歷了從密切到理性拉開距離的過程。在我國，一方面受到傳統制度下財政補貼養老保險路徑依賴的影響，另一方面侷限於財政助推市場經濟轉型的現實情況，財政補貼基本養老保險制度的水平不斷提高，逐漸陷入財政被動補貼養老保險的境地，這無論是對於養老保險制度可持續發展還是對於財政支出結構優化來說都是不利的。本書從養老保險制度和財政的本質入手，探究養老保險制度的“保險”根源以及財政的“公共”特徵，梳理我國養老保險和財政二者關係的變遷歷史，發現與分析問題，最後提出理順基本養老保險制度與財政關係的建議，如調整財政補貼模式，由“被動兜底”改爲“主動補貼”，構建多支柱養老保障模式，推動養老保險制度綜合改革等。