經濟區劃與區域政策轉型比較研究
周毅
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周毅
與世界發達國家及發展中國家相比，中國區域經濟發展失衡問題尤其突出，是世界特殊類型問題區，其自然資源要素稟賦、生態環境基礎、自然地理結構、經濟技術發展及生產條件的地區差異顯著，科技創新能力弱，農業基礎依然薄弱，二元經濟結構突出，產業結構失調、城鄉發展失衡、財富分配失平，地區資源利用效率收斂趨勢加大，脆弱的生態資源環境約束性不斷增強，人均資源佔有量居於世界下游水平，衆多農業人口城市化社會問題，以及蕭條問題、貧困問題和膨脹問題等局部經濟問題日益凸現、相互交織，制約區域科學發展的體制機制障礙重重，導致地區經濟發展一系列複雜矛盾，加劇地區衝突，已爲社會所難以承受，靠粗放型增長方式支撐區域快速發展步履維艱，市場機制、政策調控、社會治理三法失靈，後續發展空間難以爲繼。因此，如何實現區域經濟均衡發展，加快經濟區劃與區域經濟政策轉型，是無論從理論還是實踐方面都應亟待解答的重大課題。