维正之供：清代田赋与国家财政（1730-1911）

《尚书·无逸》：于逸，于游，于田，以万民惟正之供。清代官方文献中，田赋常被定义为维正之供。清代田赋主要包括地丁银的正项钱粮，以及漕粮的天庾正供。鸦片战争之前，传统田赋约占清财政四分之三，直至海关收入比重逐渐上升。 全书的精华，在于对陋规和漕粮制度的剖析。为聚拢人心、宣扬德政，强化清王朝合法性，康熙谕旨盛世滋生，永不加赋。此为陋规源头。漕粮漕运制度的惯性，则主要来自官僚制度因循为上、避免参劾物议，以及利益集团的阻挠。在朝廷地丁银“维正之供”外，有所谓借官银熔铸损耗的火耗、补平、补色、宝平、重平；有官方解运钱粮的解费、领费、委员程仪；有解交各级衙门书吏的上房费，处理填造公牍的奏效费；地方官吏催科有辛劳、随封、抽丰等费用；每银百两提六钱为平余，充地方衙门杂事之费。唔，经济史绕回了政治史，就此打住。

挺不好读的，清代财政的术语繁芜冗杂，含混不清，边查边读之后勉强啃完了。作者的研究和李文杰都提供了一个容易被忽略的维度：辛亥之前的清帝国，其王朝的一面犹重，古代史的立场依然重要。在王业键、何汉威、曾小萍和岩井茂树等前人研究的基础之上，本书一方面对19世纪的田赋问题有更细致的分析，另一方面将漕运纳入田赋之中，让漕运问题的实质得到呈现。清代的财政制度只能说是一笔烂账，基于政治的“永不加赋”和国家治理束缚了赋税制度的应时调整，让不断更易的额外收支体系显得不经制但也不可替代，那这种永不加赋，不就纯粹是一种嘴炮了吗？整个庙堂就在这种无意义的嘴炮之中躺平。从职官到司农，当清廷继续维系贡赋经济和王朝制度之时，地籍就不可能清晰，田赋革命也无从谈起。因为这不是一个古代帝国能做到的事。

1948年，马寅初仍指出，中国的财政制度是一种“摊派制度”​。中央政府不承认地方财政具有独立性，故地方财政无制度性可言。​“中央吃省地方，省地方吃县地方”​，而县地方为求生存，不得不乞灵于摊派。自中央而地方，​“无一日不在摊派之中，无一物不在摊派之列”​。 中央摊牌地方，地方摊牌百姓。归根结底因为权力只对权力来源负责。而最底层无分毫权力的百姓便会被各级食利阶层一步步无底线剥削。封建社会各级官府、地方乡绅既为皇权中央管理全国，也为官僚士绅阶层自身盘剥、攫取利益。他们是中央的放大器，当然只针对有利于他们的方面。当国家加税时，他们会疯狂的成倍征取。而当国家减税时，他们会乐于将多的那部分纳入自己的腰包。这样杀鸡取卵只是时间问题。而被鱼肉殆尽之时便是揭竿而起之时，几千年从不例外。甚至可以说，这无关于封建社会与否，只与权力相关，阶级只相对于权力产生。 1996年7月，监利县南部遭水灾，农民颗粒无收。但是县里5月份提早征粮，朱长仙一家已交纳负担款800元。受灾后，湖北省委书记视察灾区，号召“举全省之力，抗监利之灾”，可当时的监利县县长却挪用救灾款修建超标准的宾馆、机关和宿舍大楼，还拨救灾款给各科局买高级小车。朱长仙一家大灾之年不仅没有得到救济，提前交给政府的800元钱也没有退还。次年（1997年），县政府再次要求在5月份征收全年税费的25%，朱长仙提出用去年预缴的800元抵交，遭干部拒绝，双方发生争吵和肢体冲突，期间其丈夫被干部带走关押在村小学“办学习班”，朱长仙因绝望而‌喝农药自杀‌。

虽然没太读懂，但可以确信是一本值得阅读的好书。相较于康雍乾时期的财税研究，清代中后期的财政问题和财税制度改革，学界鲜有深入研究，而本书可以说以一种全景式的写作呈现了当时清政府面临的困境与解决对策，直指清代财政的“多重性”导致的中央与地方博弈这一核心问题，甚至对于今天的央地政府财税关系也有着重要的思考和借鉴意义。史料详实，分析深刻，最好对清代财政制度史有一些基本了解再去阅读。

清代漕赋制度研究的佳作，是在继承王业建等前人对清代田赋的研究上的发覆与深入创新。 笔墨主要着重于江苏一省漕赋变迁，以湖北和江苏的个案分析了整个清代中后期地丁漕粮制度的全景与结构变革，特别对江苏一省自尹继善改革以来到庚子后全面废漕的整个田赋漕务大观进行了勾勒，对研究晚清江南田赋漕务对财政影响意义很大。 带清自己的“祖宗成法”里面有这种“包征包解”的官僚包税制，还尾大不掉，一清理田赋就是一堆烂账，就不要想着还能从田地上榨出多少赔款了

作者借用“维正之供”的概念来探讨清代田赋及其与国家财政之间的辅成关系，也许落点在于“正”一字，即田赋制度、税收制度的设计都应与“正”的理念相结合，应合乎正道、规则，合理合规，以维系国家机器的运作。后熊彼特时代，财政变迁被视为社会变迁的动力来源，作者从财政变迁入手，尤以田赋制度的解离为重，研究其对央地关系等一系列社会体制的影响。

比传统论述清朝赋税的观点和著作中，周健在赋税收解过程中，又加入地方与中央的关系，官民关系及基层社会组织的运行等制度史和社会史的方面的评述。此外，其中第七章说咸同钱漕改章是二次“耗羡归公”的说法很新颖。

这本书粗略的介绍了清朝的经济制度（田赋，漕运以及地丁银），并没有就制度弊端展开多么有用可供参考的讲解和讨论，要做类比就是《万历十五年》这种类型的和书中列举的参考资料相比学术性不大但是对于完全没接触过的小白值得一读。